珠海：海洋裝備兩年內拉不動GDP
2013-03-29 08:01:13 來源：南方都市報編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

去年珠海成績單不盡如人意，在珠三角城市生產總值G D P排名倒數(shù)第二。但珠海市政府認為不是反思、找差距的時刻。相反，藉著去年定下的發(fā)展“三高一特”產業(yè)的基調，藉著最近10年來謀求產業(yè)轉型的種種探索，珠海已進入告別舊工業(yè)模式、新產業(yè)體系基本成型的階段，當前的相對落后是起跳前的下蹲動作。

“三高一特”現(xiàn)代產業(yè)體系就是在這個背景下，為珠海產業(yè)定位指明方向而出臺的。高端制造業(yè)已形成智能家電領航，裝備制造、航空產業(yè)起步的局面。高端技術產業(yè)包括了珠海軟件(產品庫求購供應)、集成電路設計、智能電網(wǎng)等明星產業(yè)。高端服務業(yè)試圖以金融業(yè)會展業(yè)領頭帶動相關行業(yè)發(fā)展。而今天我們要探討的特色海洋工業(yè)和農業(yè)，以深海裝備制造為龍頭，在珠海才起步了3年。珠海投入了相當于一年GDP的資金組建和推動深海裝備制造業(yè)，什么時候投入產出才能形成正比？

珠海兩年來累計投入了1500億元建設高欄港海洋工程(船型船廠買賣)裝備產業(yè)園區(qū)，相當于2012年的GDP。高欄港區(qū)計劃，產業(yè)園后年工業(yè)產值可達到400億元，而中海油等諸多“巨無霸”項目得再過個十年八年，產值才能達到1500億元，與目前的投入持平。在這個過程中，最重要的仍然是打基礎的工作，珠海市委政策研究室在2011年就曾指出，海洋裝備制造基地的基礎設施建設需要財政大投入，投入跟不上將給制造基地的建設帶來影響。這個問題已經(jīng)在當前的建設中顯現(xiàn)出來：落戶產業(yè)園的一個中海油項目今年6月可投產，但配套的供電設備要七八月才到位，配套落后于生產。

發(fā)展兩年內還拉不動GDP

中海油的現(xiàn)狀也代表了珠海深水海洋裝備行業(yè)的整體情況。由于基礎設施還不完善，各制造企業(yè)都只能在臨時建造的生產基地進行小規(guī)模生產。外界普遍預計近一兩年內，海洋工程裝備制造對于珠海GDP的拉動作用仍相對有限。

中海油是最早落戶珠海的海洋工程裝備制造項目之一。2009年7月，中海油與珠海正式簽訂協(xié)議，宣布投資50億元在高欄港修建用于海上油氣田開發(fā)的各類深水海洋工程裝備，填補了廣東省的產業(yè)空白。

隨后短短的3年間，珠海的海洋工程裝備制造業(yè)從無到有，發(fā)展迅猛。玉柴動力、三一重工、中船集團船舶、珠江鋼管(產品庫求購供應)等巨無霸企業(yè)紛紛落戶，在建和籌建項目總投資額超過500億元。

按照規(guī)劃，中海油的高欄港生產基地總占地面積約207.2萬平方米，動工3年仍未建完。中海油深水海洋裝備工程項目部一位姓肖的負責人透露，預計有兩個車間今年6月可投產，而整個首期項目明年才能完工。該人士表示，即使今年6月投產，但由于是邊建廠房施工邊生產，產能暫時上不去。

中海油的現(xiàn)狀也代表了珠海深水海洋裝備行業(yè)的整體情況。目前除玉柴動力、珠江鋼管首期完工并投產，其它項目大多仍在建設或籌建當中。投資總額300億元的三一海洋重工珠海產業(yè)園目前也只是在臨時建造的生產基地進行小規(guī)模生產。2010年就已經(jīng)簽約要投資430多億元建設船舶及海洋工程基地的中船集團直到現(xiàn)在還做建設前期工作，正式投產還需要兩三年甚至更長時間。

因此，外界普遍預計近一兩年內，海洋工程裝備制造對于珠海G D P的拉動作用仍相對有限。

建設缺電缺航道　投產受影響

自2009年，珠海密集上馬了一系列十萬噸和十五萬噸級航道擴寬和碼頭項目。截至2013年，高欄港碼頭的吞吐量在短短幾年時間增長了幾倍，但仍無法滿足深海裝備制造產業(yè)所需要的“大胃口”。

珠海市委政策研究室2011年制定的一份題為《建設珠海海洋工程裝備制造基地的研究》的報告中坦言，由于海洋裝備制造基地的基礎設施建設需要財政大投入，由于財政有限，政府往往力不從心，給海洋裝備制造基地的建設帶來影響。

基礎設施產生的負面影響究竟有多大？中海油深水海洋裝備基地項目的肖先生表示，目前最嚴重是供電和航道問題。“目前基地這邊仍未鋪設供生產用的高壓電線，只有施工用的臨時電線，幾乎無法用于生產。”該名人士稱，中海油已經(jīng)與珠海市相關部門協(xié)調了多次，但按照政府的進展，生產所需的電線可能要等到七八月才能架設完畢，而該廠部分廠房預計6月份就能完工并具備投產能力，這也意味著屆時廠房建成后，將暫時因無電可用而閑置。

該名人士還反映，高欄港目前給該項目配套的航道太小，只有5000噸級，而中海油需要的航道差不多是3萬多噸，很多大型船舶因此無法靠岸。

事實上，高欄港近幾年在擴寬航道和新建碼頭方面已經(jīng)“不遺余力”了。自2009年，珠海密集上馬了一系列十萬噸和十五萬噸級航道擴寬和碼頭項目，但仍無法滿足深海裝備制造產業(yè)所需要的“大胃口”。

配套環(huán)境不人性　削弱人才吸引力

高欄港區(qū)不少地方道路破爛，不通電，航道太小大型船舶不能靠岸，同時缺少商業(yè)和生活配套，不僅增加了企業(yè)的建設成本，也降低了高端人才的吸引力。

由于珠海發(fā)展海洋工程裝備項目較晚，原有的基礎設施極為薄弱，歷史欠賬太多，盡管近年來政府不斷加大對海洋工程裝備的基礎設施投入，但由于海洋裝備制造項目占地太大，配套不完善的問題仍未解決。

中海油、三一重工等多個海洋裝備制造產業(yè)由于地處珠海最西端，而且項目多是在填海造地的基礎上興建。中海油珠海深水裝備基地項目負責人坦言，工地生活不便，周邊又沒有配套，目前工人們都必須在十幾公里外的平沙租房住，隨著部分項目投產，調來的人手越來越多，安排住宿成為難題。

位于富山工業(yè)園的佳粵造船(位置評論新聞)也有用電的問題，其人力資源總監(jiān)錢舜說：“前段時間因為節(jié)能減排，我們這里經(jīng)常工作日斷電。”但工業(yè)園生活配套的問題依然一籌莫展，比如該廠各類工作人員加起來有1000多人，基本都是在市區(qū)或井岸鎮(zhèn)城區(qū)居住，而工業(yè)園的公共交通也稍顯不足，工人上下班坐不上公交車。

三一海洋重工總經(jīng)理助理唐修俊早些時候在接受媒體采訪時被問及珠海項目所面臨的困難時，就把“配套”放在了第一位。他說，由于沒有員工宿舍的規(guī)劃，隨著近千名員工到來，住宿成了比較棘手的問題。

配套的不完善還大大降低了企業(yè)對人才的吸引力。2010年動工的番禺珠江鋼管(珠海)有限公司負責人曾表示，該公司需要很多不少技術工人，但高欄港周邊的配套并不完善，為了讓這些工人能安心工作，企業(yè)除了將在廠區(qū)旁邊建設生活區(qū)，還將開通接連廣州和珠海之間的班車，讓他們生活不枯燥。

所幸的是，在高欄港政府的協(xié)助下，三一海洋重工后來在平沙租下了多處樓房作為員工宿舍，至少解決了一個企業(yè)的配套問題。

針對佳粵造船反映的難題，富山工業(yè)園目前正計劃打造一系列生活配套區(qū)，并與斗門鎮(zhèn)的部分區(qū)域進行整合，希望能夠提供一個宜居宜業(yè)的好環(huán)境，將人才都留在工業(yè)園內。斗門區(qū)有關人士介紹說，如果設想全部實現(xiàn)，相當于在富山工業(yè)園里建起了一座新城。

行業(yè)檔案

“三高一特”的“特”指海洋產業(yè)和特色農業(yè)，包括海洋工程裝備、游艇(船型船廠買賣)設計及關鍵件制造等。海洋工程裝備主要指海洋資源勘探、開采、加工、儲運等方面的大型工程裝備和輔助裝備。2008底廣東第一次系統(tǒng)地提出了在珠海打造海洋工程裝備制造業(yè)的構想。2009年，隨著中海油宣布斥資50億元在高欄港建造深海工程基地以及玉柴動力在富山工業(yè)園投資25億建設基地，才意味著珠海海洋裝備制造業(yè)真正從藍圖走向了現(xiàn)實。

發(fā)展現(xiàn)狀

未來目標

依托中國海油、三一集團、玉柴發(fā)動機(產品庫求購供應)、珠江鋼管等核心企業(yè)，重點發(fā)展深海半潛式鉆井平臺(船型船廠買賣)、自升式鉆井平臺、海洋油氣生產平臺、大型船舶和海洋工程裝備維修業(yè)務。重點圍繞深水油氣田在勘探、開發(fā)、生產、服務、儲存和運輸五個核心環(huán)節(jié)的裝備需求。積極參與建設國家三大海洋工程裝備制造業(yè)集聚區(qū)珠江三角洲海洋工程裝備制造業(yè)集聚區(qū)。